Нелегалните цигари крадат половин милиард годишно от хазната
Това сочи анализ на „Индъстри Уоч“ за ефектите от контрабандата на тютюневи изделия върху фиска
Близо половин милиард лева (450 млн. лева годишно) - толкова е ефектът за пропуснатите (несъбрани) общи данъчни постъпления от потребление на тютюневи изделия (акциз и ДДС). Това се равнява на 2% от общите данъчните приходи за 2014 г., или 0.6% от БВП.
Данните са от доклада на "Индъстри Уоч" - "Контрабандата на тютюневи изделия и бюджета: ефекти за стабилността на фиска в България и ЕС", разпространен до медиите днес. Изчисленията са направени според проучване на АС Nielsen, изготвено през 2014 г., според което делът на нелегално продаваните цигари в България е около 20%, като се отчита леко нарастване през последните три години. Тази оценка вероятно е консервативна, отчитайки ефекта на заместване на цигари с други тютюневи изделия.
Пред правителството стои предизвикателството да запази фискалната дисциплина в среда на нулева инфлация и минимален растеж, съчетан със свит поток чужди инвестиции и слабо нарастване на работните места. При неминуемото стагниране на общите приходи в бюджета в подобни условия, постъпленията от акцизи добиват все по-важно макроикономическо значение. Борбата със сивата икономика и повишаването на събираемостта ще са от ключово значение за стабилността на публичните финанси и възможността да се реализират реформи и разходни политики.
Акцизите върху тютюневите изделия носят прихот от около 1.8 млрд. лева през 2014 г., или 44.5% от всички акцизи и 6% от всички бюджетни приходи. Макроикономическото измерение на този приходоизточник е е 2.2% от брутния вътрешен продукт на страната, се казва в доклада.
България е страната в ЕС, в която облагането на тютюневите изделия има най-голямо значение за изпълнението на държавния бюджет. България е страната, която губи относително най-много приходи заради контрабанда от всички страни в ЕС. Контрабандата на цигари коства на фиска 1.6%-2% от общите данъчни приходи, които държавата събира. По този показател България „изпреварва“ значително всички страни-членки на ЕС. Като относителен принос за бюджета, загубите за България са 3 пъти по-високи от Румъния и Полша, например, 10 пъти колкото за Германия, и около 16 пъти колкото в Холандия.
Потреблението на нелегално продавани цигари е неравномерно разпределено сред големите български градове. Ако свие контрабандата в най-засегнатите 10 града до средното за страната, загубите за бюджета биха намалели с ¼ , или около 110 млн. лева допълнителни приходи от кациз и ДДС.
Потреблението на нелегално продавани цигари е неравномерно разпределено сред големите български градове. Най-висок е делът на контрабандните цигари в Сливен (70% от всички), в Свиленград (65%) и Сандански (49%) при среден дял за страната 20%. В София контрабандните цигари са 13.8%, в Пловдив 43%, а във Варна 18.7%.
Широкото разпространение на контрабандни цигари в няколко региона на страната показва, че повишаването на събираемостта в най-засегнатите градове ще има значителен ефект върху свиването на общия дял на нелегално продаваните тютюневи изделия. Общият дял на контрабандните цигари може да падне до 15% от сегашните 20%, ако делът на контрабандните цигари в най-засегнатите 11 града се сведе до средното ниво в момента (20%).
Повишаването на данъчното облагане на тютюневите изделия до средното за страната равнище в най-засегнатите градове би свило загубите за бюджета с 25% и би донесло допълнителни 110 млн. лева приходи от ДДС и акцизи в държавната хазна.