Кохезионните фондове на ЕС се нуждаят от основен ремонт, според ZEW

Инструментът на Европейския съюз на стойност 392 млрд. евро за изглаждане на различията между по-бедните и по-богатите региони на 27-членния блок се нуждае от преразглеждане. Това е основният извод в доклад на Центъра за европейски икономически изследвания (ZEW), цитиран от Bloomberg.

Така наречените кохезионни фондове – един от финансовите стълбове на финансите, които съставляват почти една трета от бюджета за периода 2021 – 2027 г. – бяха обсъдени тази седмица, като германският министър на финансите Кристиан Линднер представи проучването в Брюксел. Последвалата дискусия подсказва, че предстоящите преговори по бюджета на ЕС за периода 2028-2034 г. ще бъдат разгорещени.

В 14 глави докладът посочва „неефективното“ използване на кохезионните фондове и неуспеха да се постигне целта за намаляване на неравенствата. На фона на други геополитически и икономически предизвикателства, като войната в Украйна и необходимостта от декарбонизация, авторите твърдят, че разходите влизат в противоречие с „по-неотложни алтернативни нужди“.

Домакинствата с по-високи доходи се възползват в по-голяма степен от работните места и наличните средства, поради което неравенствата в регионите се задълбочават, констатира проучването. Тъй като субсидиите отиват и в по-богатите региони, авторите твърдят, че настоящата политика не е достатъчно целенасочена.

В други глави се посочват само умерени краткосрочни ефекти за намаляване на регионалните различия. Едно от обясненията за липсата на ефективност е различната способност за усвояване на средствата, която зависи от административния капацитет, особено по отношение на наличието на човешки капитал и стабилността на институциите.

Констатациите в доклада подчертават, че европейските фондове изтласкват публичните инвестиции на националните държави – нарушавайки така наречения принцип на ЕС за допълняемост – но успяват да привлекат частни средства. Критикува се и липсата на безпристрастна и сравнима оценка на използването на фондовете.

По време на представянето на доклада в понеделник Линднер нарече политиката на сближаване „свръхфинансирана“ и обърна внимание на факта, че само 5% от наличните средства в бюджета за 2021 – 2027 г. са били достъпни. В изказване на същото събитие напускащият поста си комисар на ЕС по въпросите на сближаването и реформите Елиса Ферейра контрира, че предвид конкуренцията от страна на Китай и САЩ е необходимо да се използва пълният потенциал на всички региони на ЕС, настоявайки за продължаване на финансирането на политиката на сближаване.

Bloomberg отбелязва, че сред авторите на доклада преобладават мъже и германци, за някои от които се знае, че споделят ястребовата позиция на финансовото министерство на най-голямата европейска икономика.

Запитан за проучването на ZEW, унгарският министър на финансите Михали Варга заяви, че темата за кохезионната политика ще бъде приоритет за унгарското председателство.

Съфинансирано от Европейския съюз. Изразените възгледи и мнения обаче принадлежат изцяло на техния(ите) автор(и) и не отразяват непременно възгледите и мненията на Европейския съюз или на Европейската комисия. За тях не носи отговорност нито Европейският съюз, нито Европейската комисия.