Какво се случва, ако САЩ стигнат до фалит по дълга

Администрацията на Джо Байдън може скоро да изчерпи парите си, за да плаща сметките си и това поставя въпроса с нуждата от повишаване тавана на дълга на дневен ред. Министерството на финансите заяви през януари, че САЩ достигат текущия лимит за заеми от 31.4 трилиона долара, което го накара да започне прилагането на т. нар. извънредни мерки за управление на паричния поток на правителството през пролетта.

Дълбоките партийни разногласия в Конгреса относно тавана на дълга и федералните разходи предизвикаха притеснения, че законодателите може да не успеят да повишат лимита навреме, за да избегнат евентуален фалит по дълга. Демократите искат таванът на дълга да бъде повишен без никакви условия. Републиканците обаче настояват за намаляване на разходите като условие за повишаване на лимита.

Какъв е таванът на дълга?

Конгресът ограничава колко пари правителството може да вземе назаем и след като лимитът бъде достигнат, законодателите трябва да повишат тавана преди Министерството на финансите да може да емитира още дългове. Тъй като САЩ постоянно поддържат големи годишни дефицити, лимитът на дълга трябва редовно да се преразглежда.

Кога е крайният срок за вдигане на тавана на дълга?

Министърът на финансите Джанет Йелън каза в началото на май, че правителството на САЩ може да не е в състояние да плати всичките си сметки навреме още на 1 юни, ако Конгресът първо не повиши лимита на дълга.

Какво ще се случи, ако лимитът на дълга не бъде вдигнат?

Ако правителството не може да вземе заеми, за да помогне за плащането на всички свои сметки, които са дължими, то ще трябва да спре определени пенсионни плащания, да задържи или намали заплатите на армията и федералните работници или да забави лихвените плащания, което би представлявало неизпълнение.

Законодатели от двете партии, бизнес групи и компании от Уолстрийт вдигнаха тревога относно перспективата за фалит на правителството, което според тях би било катастрофално за финансовите пазари и икономиката на САЩ. Загубата на доверие на инвеститорите може да предизвика дълбока разпродажба на държавните облигации, което от своя страна може да причини по-широк финансов хаос. Пропуснатите плащания по други задължения на САЩ, включително социални осигуровки, също могат да причинят икономическа болка.

През 2011 г. Standard & Poor's лиши САЩ от тройния кредитен рейтинг A за първи път, след като Министерството на финансите не беше в състояние да изплати определени обезщетения в рамките на няколко дни.

Може ли Министерството на финансите да даде приоритет на определени плащания?

Републиканците подхвърлиха идеята за законодателство, принуждаващо Министерството на финансите да дава приоритет на определени разходи, като плащания към притежателите на облигации и обезщетения към получателите на социално осигуряване, пред други държавни задължения. Бивши служители на Министерството на финансите нарекоха подобен план неосъществим и той бе отхвърлен от демократите.

Министър Йелън предупреди, че системите на Министерството на финансите не са проектирани да дават приоритет на плащанията към притежателите на облигации и че неизплащането на което и да е задължение на практика би представлявало неизпълнение. Тя също така отхвърли идеята за изсичане на платинена монета на стойност 1 трилион долара, за да предотврати неизпълнението на задълженията – идея, която се предлага от години като начин да се заобиколи Конгресът.

Белият дом има ли други възможности като например 14-ата поправка?

Друга идея, която се обмисля отново, е емитирането на дълг съгласно 14-ата поправка, която гласи, че валидността на дълга на САЩ „не трябва да се поставя под въпрос“. Според хора, запознати с дискусиите, служители на администрацията на Байдън са прекарали известно време в разглеждане на правните съображения и потенциалните пазарни реакции, въпреки че адвокатите на администрацията остават особено скептични.

Защо тази борба за ограничаване на дълга се случва сега?

Последната битка за тавана на дълга беше решена през 2021 г. със сделка между демократите в Сената и републиканците, за да се позволи на демократите ефективно да повишат тавана на дълга с гласуване с обикновено мнозинство, вместо с 60-те гласа, които обикновено са необходими за придвижване на законодателството в Сената. След приемане от двете камари, президентът Байдън подписа законодателство, повишаващо лимита на дълга с 2.5 трилиона долара до около 31.4 трилиона долара.

Този път демократите продължават да контролират Сената, докато републиканците контролират Камарата, което усложнява усилията за повишаване на тавана.

Повишаването на тавана на дълга одобрява ли нови разходи?

Не. Гласуването за повишаване на лимита на дълга не разрешава нови разходи, но по същество позволява на Министерството на финансите да събира пари за плащане на разходи, които правителството вече е разрешило. Около една трета от федералните разходи са дискреционни, които Конгресът одобрява чрез годишни сметки за бюджетни кредити. Останалото е автоматично харчене на програми като Medicare, Medicaid и Social Security.

Как таванът на дълга е свързан с блокирането на правителството?

Достигането на тавана на дълга спира правителството да емитира нов дълг, за да плати сметките си и в крайна сметка може да доведе до фалит. Частично блокиране на правителството се случва, когато Конгресът не е отпуснал нови средства, за да плати за поддържането на правителството, което обикновено води до временни отпуски за някои държавни служители и изпълнители, докато не бъде приет нов законопроект за разходите. По време на блокирането правителството продължава да извършва редовните си плащания към длъжници, пенсионери и други.